• Севастополь - 299045
  • + 7(978) 749-60-33
  • sevsps2017@mail.ru
  • Пн-Пт с 9:30 до 16:30 Сб-Вс выходной

Как депутаты Законодательного собрания Севастополя оставили граждан без защитника их прав и свобод.

 

Как депутаты Законодательного собрания Севастополя оставили граждан без защитника их прав и свобод.

 

Законом города Севастополя установлена государственная должность защитника прав и свобод граждан с немалым таким бюджетом на содержание его самого и его аппарата. То есть, читая закон Севастополя об уполномоченном по защите прав человека понимаем, что даже нет необходимости обращаться к адвокату или к юристу, а можно напрямую обратиться к такому защитнику и он обязан сам грамотно применить закон, разобраться с нарушением и принять меры к защите гражданина.

 

Однако, на деле всё не оказывается так, и житель Севастополя может быть оставлен без защиты со стороны уполномоченного, как это произошло в случае с Маретой А.А., против которого возбуждено уголовное дело по т.298.1 УК РФ за клевету в отношении судьи.

 

А всё дело в том, что депутаты Законодательного собрания Севастополя и, в первую очередь, та его часть, которая является командой Чалого А.М. посчитали, что уполномоченный по защите прав человека не обязан иметь юридического образования, а весь опыт работы может быть ограничен участием в процессе по защите прав ребёнка.  Тем самым депутаты нарушили ст.9 своего же закона о том, что уполномоченный должен обладать познаниями в области прав и свобод человека и гражданина и опытом их защиты (приложение №1).

 

https://sevastopol.gov.ru/goverment/ombudsmen/upolnomochennyy.php

 

 

 

 

Уполномоченный по правам человека в городе Севастополь

Буцай Павел Юрьевич — гражданин России, русский, родился 29 июня 1971 года в городе Днепропетровске. Из биографии Буцая П.И. известно, что он закончил музыкальную и художественную школы, работал бетонщиком 3-го разряда на строительстве. В 1994 году закончил Приднепровскую академию строительства и архитектуры на факультете «Архитектура и гражданское строительство» имеет специальность: «гражданское строительство». Имеет некий опыт защиты исключительно прав православных верующих, а также семьи и детства.

Из опыта участия в судебных процессах указан только один случай участия с 2004 по 2007 годы в качестве представителя несовершеннолетней Иванны, жительницы Винницы, которую в Орловке изнасиловали семеро лиц нерусской национальности.

Таким образом, никакими специальными знаниями и никаким опытом в области защиты прав человека и гражданина Буцай П.И. не обладает и вот такую юридически неграмотную и некомпетентную личность депутаты Законодательного собрания назначили на должность уполномоченного по защите прав человека и гражданина.    О чём они вообще думали?

Но так как должность есть, и есть занимающий эту должность Буцай П.Ю. к нему обратился Марета А.А. за помощью в защите и восстановлении нарушенных при проведении уголовного расследования прав на защиту.

Буцай П.Ю. отделался отпиской о направлении жалобы Мареты А.А. в прокуратуру.

Тогда к Буцаю П.Ю. 06.02.176 г. на личном приёме обратился защитник Новиков В.В. (приложение №2)

22.02.17г. Буцай П.Ю. дал Новикову В.В. ответ за исх.№  И-136/22017 (приложение №3). В личном разговоре 03.03.17 г. по телефону, Новиков В.В. задал вопрос Буцаю П.Ю.: кто ему готовил ответ? Он сам или его юристы?   Но Буцай П.Ю. оставил вопрос без ответа в связи с чем Новиков В.В. на основании того, что ответ дан от первого лица, что Буцай П.Ю. лично, как смог составил этот ответ.

В своём ответе Буцай П.Ю. выражает необоснованное мнение, что содержащееся в обращениях Новикова В.В. от 23.01.2017г. и от 06.02.2017г. утверждения о том, что Буцаем П.Ю. было отказано в рассмотрении жалобы Марета А.А. якобы не соответствуют действительности.

Новиков В.В. сделал вывод об отказе Буцаём П.Ю. в рассмотрении жалобы Мареты А.А. на основании того, что Буцай П.Ю. в ответе Марете заявил, что у него (Буцая П.Ю.) якобы нет полномочий на проверку фактов в обращении Мареты А.А. (п.8 заявления от 06.02.17 г.)

При этом, оправдываясь и противореча себе Буцай П.Ю. сообщает, что 30.11.2016г.  жалоба Мареты А.А. от 21.11.2016г. на Постановление заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя от 16.11.2016г. была рассмотрена Буцаем П.Ю. якобы в установленном порядке.

Далее, Буцай П.Ю. сообщает каким именно способом он рассмотрел жалобу Мареты А.А.: «В рамках рассмотрения обращения Марета А.А. мною (Буцаём П.Ю.) было направлено два обращения к Прокурору города Севастополя о проведении проверки по фактам нарушений, имеющих место, по мнению Марета А.А.» Обращения Буцая П.Ю. прокурору были направлены в порядке надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими следствие.  При этом,  не играет роли, что Буцай П.Ю. направил запрос в прокуратуру города так как Марета А.А. уже до этого обращался в прокуратуру города и ответ из прокуратуры города давался на основании мнения всё той же Ленинской прокуратуры с тем же результатом.

То есть Буцай П.Ю. направил жалобу Мареты А.А. тому самому органу, на который собственно также жаловался Марета А.А. так как прокуратура, осуществляя надзор, в свою очередь, также допустила нарушения и после всех жалоб Мареты А.А. направила дело в суд.  Более того, Буцаю П.Ю. как видно невдомёк, что прокуратура является стороной обвинения и поддерживает обвинение против Мареты А.А. и какой был смысл направлять жалобу тому органу на действия и бездействие которого фактически жалуется Марета А.А. на что ПРЯМО УКАЗАНО В ОТВЕТЕ Буцая П.Ю.

Таким образом, Буцай П.Ю. грубо нарушил ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

  1. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

При этом, признавая, что он направил жалобу Мареты для проверки прокурору, Буцай П.Ю. тем самым, сознаётся, что ни он сам лично, ни работники его аппарата не занимались проверкой жалобы Мареты А.А. в связи с чем, следует признать, что Буцай П.Ю. фактически отказал Марете А.А. в личном рассмотрении жалобы Мареты А.А.  из чего следует логический вывод, что утверждение Новикова В.В. о том, что Буцай П.Ю. отказал в рассмотрении жалобы Мареты А.А. является полностью обоснованным, а заявление Буцая П.Ю. о якобы рассмотрении им жалобы Мареты А.А. – заведомо ложным.

Далее, Буцай П.Ю. сообщает, что: «В ходе проверок, проведенных органами прокуратуры города Севастополя по вышеуказанным обращениям, факты нарушений, изложенных в общениях Марета А.А., подтверждения не нашли (кто бы сомневался если прокуратура является стороной обвинения!), о чем Марета А.А. был уведомлен непосредственно органами прокуратуры города Севастополя».

Далее, юридически неграмотный Буцай П.Ю. начинает рассуждать о вещах, о которых он не имеет ни малейшего представления, нарушает закон и оскорбляет честь и достоинство, деловую репутацию адвокатского сообщества и юристов Севастополя заявляя, что должность Уполномоченного по правам человека не тождественна должности адвоката (платного юриста), который осуществляет свои действия независимо от наличия или отсутствия факта нарушения прав своего клиента, а исключительно в соответствии с указаниями этого клиента».

Таким образом, юридически неграмотный Буцай П.Ю. как бы указывает на недобросовестность адвокатов и юристов, которые не оказывают правовую помощь своим подзащитным, но наоборот. выполняют только указания своих юридически неграмотных  клиентов!?

То есть, в понимании Буцая П.Ю. в отношении адвокат/юрист – клиент, образно выражаясь  «не собака машет хвостом, а хвост собакой», то есть, адвокаты/юристы попросту плутуют - плуты. В данном случае, имеются все основания для подачи иска к Буцаю П.Ю. о защите чести и достоинства и деловой репутации по неопределённому кругу лиц, а возможно и за клевету так как Буцай П.Ю. по сути сообщил Новикову В.В., что по его мнению все адвокаты\юристы плуты и в нарушение Закона об адвокатской деятельности, присяги и этики адвоката, обманывают клиентов не оказывая им правовую помощь, а исключительно  выполняют указания клиентов!     То есть здесь совсем непонятно, что хотел сказать Буцай П.Ю.? Может Буцай П.Ю. вообще не видит смысла в существовании института адвокатов и юристов, если они исключительно выполняют указания клиентов? Действительно: зачем вообще нужны адвокаты/юристы и зачем им платить деньги, если не они, а им дают указания клиенты!

Далее, в подтверждение своей крамолы, подрывающей конституционные основы  государственного устройства, Буцай П.Ю. развивает мысль и выдаёт на гора: «В отличие от адвоката, Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе не занимается обслуживанием или лоббированием интересов каких-либо лиц, а осуществляет полномочия по защите нарушенных прав человека, если такое нарушение имеет место и этому имеются доказательства».

Вот так, не больше и не меньше, Буцай П.Ю. заявил, что адвокаты/юристы занимаются обслуживанием и лоббированием интересов каких-либо лиц.  Сам же Буцай П.Ю. такими делами не занимается, а осуществляет свои полномочия только в случае, если нарушение права имеет место и этому есть доказательства, чем Буцай, допустил предрешённость для него лично дела Мареты посчитав из ответа прокуратуры, что отсуствуют доказательства нарушение прав Мареты А.А. и якобы имеются доказательства вины Мареты А.А.

Таким образом, Буцай П.Ю. утверждая о том, что якобы справедлив и ни в чём не заинтересован, уже стоит на позиции стороны обвинения, которую представляет прокуратура даже без наличия обвинительного приговора!? Вот такой себе имеется защитник прав человека и гражданина в Севастополе православный журналист Буцай П.Ю.

Далее, Буцай П.Ю. оправдывает ненужность юридического образования для уполномоченного по защите прав человека тем, что такие требования отсутствуют в законе. Ну, конечно же это виноваты депутаты Заксобрания, которые назначили на такую должность некомпетентного Буцая П.Ю.

При этом, юридически неграмотный Буцай П.Ю. начинает рассуждать, что он основывается нс своём якобы имеющемся у него каком то опыте защиты прав и свобод человека и гражданина, он (Буцай П.Ю.) может сказать, что, цитата: «для осуществления правозащитной деятельности нужно иметь не юридическое образование, а чистые помыслы, любовь к людям и уважение к закону»!

Ну, всё, Буцай П.Ю. опроверг Конституцию, законы РФ!  По «авторитетному» мнению Буцая П.Ю. вообще нет нужды в адвокатах, в юристах, в юридических знаниях и в юридических учебных заведениях! Для правозащитной деятельности нужны только чистые помыслы, любовь к людям и уважение к закону.  Но вот с последним - с уважением к закону несостыковка у Буцая П.Ю. получается так как для того, чтобы уважать закон, нужно как минимум его иметь и знать и правильно применять, а для того, чтобы знать и правильно применять нужно получить юридическое образование, которое у Буцая П.Ю. как раз отсутствует в чём неоднократно возможно убедиться читая откровения Буцая П.Ю. на протяжении его ответа.

Буцай П.Ю. считает, что для занятия им должности уполномоченного по защите прав человека достаточно соответствовать требованиям в Законе и выиграть конкурс, даже не имея полного представления о правозащитной деятельности и заявляя откровенную глупость, относительно критериев для осуществления правозащитной деятельности.

В связи с высказываниями Буцая П.Ю. хотелось бы услышать от него ответ на вопрос: соответствует ли его высказывание о критериях правозащитной деятельности и фактическое бездействие Буцая П.Ю. требованиям ст.2 Конституции РФ при рассмотрении жалобы Мареты А.А.?

Далее, говоря в ответе об оценке своей работы Буцай П.Ю. заявил: «Что касается оценки моей работы в должности Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе, то у каждого человека она своя: у тех, кому удалось помочь - положительная, а кто хотел использовать должность Уполномоченного в своих небескорыстных интересах – отрицательная».

Хотелось бы, чтобы Буцай П.Ю. привёл пример: кто конкретно хотел использовать его должность в небескорыстных интересах?  Следует ли сделать вывод, что таким способом, Буцай П.Ю. обвиняет всех, кто недоволен его бездеятельностью в том, что раз они недовольны, то, следовательно все они хотели использовать его должность в небескорыстных/корыстных интересах?  Следует ли также сделать вывод, что выражая недовольство бездеятельностью Буцая П.Ю. я хочу использовать или должность Буцая П.Ю. или самого Буцая П.Ю.в небескорыстных/корыстных интересах?   Если Буцай П.Ю. таким способом пытается высказать предположение, что я пытаюсь использовать его должность в небескорыстных/корыстных интересах, то пусть прямо скажет в чём выражается корыстный интерес в моём заявлении и в действиях по защите Мареты А.А.?

Далее, на мой вопрос в заявлении решил немного, как это сейчас можно выражаться на молодёжном сленге «поприкалываться» и на мой вопрос в п.13 заявления от 06.02.17 г. «Вам не кажется, что Вы являетесь клятвопреступником по факту нарушения Вами клятвы, текст которой утверждён ст.13 Закона об уполномоченном»? Буцай П.Ю. не долго думая ответил:  «Я человек верующий поэтому, когда мне что-то кажется я крещусь».

Статья 13. Вступление в должность Уполномоченного

 

  1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания:
    «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести».

Но вот зря Буцай П.Ю. решил «поприкалываться» потому как если он верующий, то определённо часто крестится, из чего следует, что каждый раз крестясь, Буцай П.Ю. сознаётся в совершении клятвопреступления.  Следовательно, Буцай П.Ю.  - клятвопреступник.

 

Вывод о том, что буцай П.Ю. является клятвопреступником подтверждается следующим лживым заявление Буцая П.Ю. о том, что якобы «Единственным моим желанием в жизни, которому я следовал раньше, следую сейчас и намерен следовать всегда, в том числе при исполнение функций Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе, является желание не оставлять жителей Севастополя без защиты от нарушений их прав».

 

При этом, Буцай П.Ю. в нарушение ст.2 Конституции РФ и Закона об уполномоченном по защите прав человека в Севастополе, отказался оказать помощь и защиту Марете А.А.

 

Далее, Буцай П.Ю. сделал совершено смешное заявление сообщив мне: «В случае, если Вы обратитесь ко мне за защитой своих нарушенных прав, Ваше обращение будет рассмотрено мною в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

 

Ну, уж нет. Мне нет необходимости обращаться к такому некомпететному уполномоченому, так как это я являюсь специалистом в области права (в частности в области уголовного права с учётом огромной практики), а не Буцай П.Ю. Пусть лучше Буцай П.Ю. обращается ко мне за помощью.

 

На примере Мареты А,А. мне уже и без обращения  к Буцаю П.Ю. понятно, что моё обращение будет переадресовано Буцаём П.Ю. в прокуратуру и там какой – нибудь бывший украинский прокурор даст отписку, что никаких нарушений нет, но на такую отписку, в свою очередь, сошлётся Буцай П.Ю. (Для справки: украинская прокуратура в месте с нынешним депутатом Заксобрания Посметный В.А. /команда Чалого А.М./ стояла у  истоков фальсификации уголовного дела в отношении невиновных Ярусова Ю.М., Рдыкова А.Г., Павлова С.С., которые были полностью оправданы, но провели в заключении от полутора лет (бывший работник милиции полполковник Ярусов М.Ю.) до двух с половиной лет /Рдыков А.Г. и Павлов С.С./. При этом Ярусов М.Ю. и Рдыков А.Г. получили компенсацию соответственно 20.000 и 12.000 долларов США от государства. Ярусов М.Ю., Рдыков А.Г. и Павлов С.С. в заключении заболели тяжкими заболеваниями и, в частности, Ярусов М.Ю. уже умер именно от приобретённой в заключени болезни в связи с чем, я считаю Посметного В.А. – убийцей, который довёл невиновного до смерти. Кроме того, по халатности Посметного из материалов уголовного дела пропали вещественные доказательства, которые были использованы для подделки документов и присвоения чужого имущества, чему способствовал Посметный В.А.)  Не желает ли Буцай П.Ю. разобраться и восстановить нарушенное право с учётом изложенного?).

 

Ну, а на последок, в своём ответе Буцай П.Ю. заявил, что он назначен на должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе на основании закона. То есть для него сам факт назначения на должность играет роль, а не то, для чего он находится на такой должности и получается, что защита прав человека и гражданина для Буцая П.Ю. вещи второстепенные и ненужные, что логично вытекает из следующего заявления Буцая П.Ю.: «считаю соблюдение принципа верховенства закона единственной силой, удерживающей общество и государство от хаоса и гибели, подтверждения чему имеются в истории нашего государства».

 

Из ответа Буцая П.Ю. Марете А.А., в логической последовательности усматривается, что верховенство закона для Буцая П.Ю. заключается в ответах прокуратуры, которая является стороной обвинения и мнение прокуратуры для Буцая П.Ю. является определяющим в его работе, но тогда это не может считаться верховенством закона и это деструктивная сила, которая  при бездействии самого Буцая П.Ю. может привести к хаосу в Севастополе.

 

Но, зачем тогда нужен такой с позволения сказать уполномоченный по защите прав если он руководствуется позицией стороны обвинения – прокуратуры? Не лучше ли Буцаю П.Ю. в таком случае подать в отставку?   Или он будет дожтидаться когда возмущённый народ изгонит его из кабинета со скандалом и тогда, как историк и социолог – эксперт по социлогиии и хорошо знающий примеры из истории, я могу сказать, что сам Буцай П.Ю. будет виновен в хаосе, созданию которого он же и способствует своим бездействием и ориентировкой на позицию стороны обвинения.

 

Буцай П.Ю. 03.03.17 г. в разговоре со мной по телефону заявил, что результаты его деятельности якобы отражены в докладе, но самого доклада на сайте уполномоченного нет, и невозможно судить о том, что такого подезного сделано Буцаём П.Ю.  для защиты прав человека в Севастополе?

 

Вот такой у нас с позволения сказать «защитник» прав человека и гражданина в Севастополе.

 

Но, на подходе вопрос о назначении уполномоченного по защите прав предпринимателей в Севастополе и в Законе депутаты даже убрали необходимость наличия опыта подобной работы не говоря уже об отсутствии юридического образования. Кого же депутаты снова задумали назначить в качестве защитника предпринимателей с учётом того, что отказались публиковать автобиографии кандидатов?

 

Наверное уже хватит ждать окончания срока и необходимо уже сейчас вести серьёзную работу по отзыву дискредитировавших себя депутатов команды Чалого и перевыборам депутатов Заксобрания.

 

Приложение:

  1. Закон «об уполномоченном по защите прав человека в Севастополе
  2. Обращение Новикова В.В. от 06.02.17 г. к Буцаю П.Ю.
  3. Ответ Буцая П.Ю.

 

 

 

 

04.03.17 г.                                                    Новиков В.В.

 

 

Приложения:

 

 

https://sevzakon.ru/view/laws/bank/06_2015/ob_upolnomochennom_po_pravam_cheloveka_v_gorode_sevastopole

 

159-ЗС от 26.06.2015 г. "Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе"

Текст Закона опубликован в газете "Севастопольские известия" от 25 июля 2015 г. N 56-57 (1801)

  • Регистрационный номер: 159-ЗС
  • Дата регистрации: 26.06.2015
  • Дата принятия: 24.06.2015
  • Дата вступления в силу: 05.08.2015
  • Вид документа: Закон Севастополя
  • Статус документа: Документ принят
  • Авторы документа: Кулагин Александр Андреевич,Посметный Виктор Александрович,Тимофеева Ольга Леонидовна

Проект закона в формате PDF

Проект закона к первому чтению в формате PDF

Юридическое заключение в формате PDF

Проект закона ко второму чтению в формате PDF

Юридическое заключение ко второму чтению в формате PDF

Скачать в формате PDF

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе

Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
24 июня 2015 года

Настоящий Закон учреждает должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе (далее – Уполномоченный), определяет порядок его назначения и освобождения от должности, статус, компетенцию, организационные формы, условия и гарантии его деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе

1.     Должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и настоящим Законом в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их признания и соблюдения органами государственной власти и иными государственными органами города Севастополя (далее – органы государственной власти), органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Севастополе (далее - органы местного самоуправления), их должностными лицами, государственными гражданскими служащими города Севастополя (далее -государственные служащие) и муниципальными служащими внутригородских муниципальных образований в городе Севастополя (далее - муниципальные служащие), иными организациями города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения).
2.    Должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе является государственной должностью города Севастополя.
3.    Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также лицам, замещающим государственные должности города Севастополя.
4.    В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Севастополя и иными законами города Севастополя.
5.    Деятельность Уполномоченного дополняет существующие формы и средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
6.    Введение режима чрезвычайного или военного положения на территории города Севастополя не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

Статья 2. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:
1)    восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2)    подготовка и внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, приведение их в соответствие с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством;
3)    обеспечение условий и гарантий соблюдения прав и свобод человека на территории города Севастополя;
4)    осуществление правового просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты на территории города Севастополя;
5)    участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в области обеспечения и защиты прав человека и содействие его развитию;
6)    информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, иными организациями города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения);
7)    координация деятельности органов государственной власти, их должностных лиц в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя.

Статья 3. Основные принципы деятельности Уполномоченного

1.    Деятельность Уполномоченного осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия, координации и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя.
2.    Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, некоммерческими организациями и общественными (в том числе правозащитными) объединениями.
3.    Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и свобод человека и гражданина, без их письменного согласия.

Глава 2. Полномочия и гарантии деятельности Уполномоченного

Статья 4. Полномочия Уполномоченного

1.    Уполномоченный действует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами международного права и международными договорами Российской Федерации, конституционными федеральными законами, федеральными законами, Уставом города Севастополя, настоящим Законом, законами города Севастополя по вопросам, затрагивающим права и свободы человека и гражданина и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций города Севастополя, полномочиям их должностных лиц.
2.    В целях выполнения основных задач, предусмотренных настоящим Законом, Уполномоченный имеет право:
1)    принимать участие в разработке и принятии программ по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя;
2)    проводить исследования состояния работы по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, осуществлять сбор, изучение и анализ информации по вопросам защиты основных прав и свобод человека и гражданина;
3)    рассматривать направленные непосредственно Уполномоченному жалобы граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
4)    беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения);
5)    запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения), и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы. Получать устные и письменные пояснения должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
6)    проводить самостоятельно или совместно с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц по фактам массового и/или грубого нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7)    обращаться к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам с ходатайством о проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению;
8)    поручать соответствующим органам государственной власти или специалистам проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
9)    безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения);
10)     участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, а также по предложению соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
11)     осуществлять прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
12)     рассматривать жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций города Севастополя, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права и свободы человека и гражданина, а также иные обращения, касающиеся нарушения прав и свобод человека и гражданина;
13)     разъяснять гражданам, иностранным гражданам, лицам без гражданства формы и способы защиты своих прав;

14)     принимать участие лично либо через своего представителя, в установленных законом случаях и формах, в судебных процессах в целях защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
15)     направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций города Севастополя, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений;
16)     информировать правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
17)     вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
18)     обращаться в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства;
19)     вправе лично (направить своего представителя) присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания города Севастополя, его комиссий (совещательных или иных консультативных органов), Правительства Севастополя (совещательных или иных консультативных органов) и иных органов исполнительной власти города Севастополя, Общественной палаты города Севастополя, а также органов местного самоуправления в случаях рассмотрения ими вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
20)     осуществлять сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций и в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
21)     вносить на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя, его комиссий, Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя и иных органов исполнительной власти города Севастополя, Общественной палаты города Севастополя вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также представлять заключения и предложения по указанным вопросам;
22)     направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления заключение о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина;
23)     направлять доклады о своей деятельности, о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатору города Севастополя, Правительству Севастополя, председателю Севастопольского городского суда, прокурору города Севастополя, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
24)     публиковать ежегодный доклад в официальном издании Законодательного Собрания города Севастополя;
25)     направлять специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Законодательное Собрание города Севастополя и Губернатору города Севастополя;
26)     размещать доклады и иные материалы на официальном сайте Уполномоченного в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
27)     издавать печатные сборники, содержащие информацию о правах и свободах человека и гражданина;
28)     вносить предложения в органы государственной власти по совершенствованию государственных образовательных стандартов и учебных программ общего и профессионального образования в государственных образовательных учреждениях города Севастополя;
29)    осуществлять иные полномочия, предусмотренные общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральным законодательством, Уставом города Севастополя, настоящим Законом и иными законами города Севастополя.

Статья 5. Порядок подачи жалобы Уполномоченному, рассмотрение жалобы Уполномоченным

1.    Жалоба Уполномоченному может быть подана гражданином, в том числе иностранным гражданином, лицом без гражданства (далее - заявитель), находящимся на территории города Севастополя, полагающим, что решениями или действиями (бездействием) органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц; лиц, занимающих государственные должности города Севастополя; должностных лиц организаций города; государственных и муниципальных служащих были нарушены его права и свободы.
2.    Жалоба Уполномоченному должна быть подана не позднее истечения одного года со дня предполагаемого нарушения прав и свобод человека и гражданина или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Уполномоченный вправе принять к рассмотрению жалобу, поступившую позднее указанного срока, если сочтет причину его пропуска уважительной.
3.    Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, контактный телефон, адрес электронной почты (при их наличии), изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы. В случае, если данные решения или действия (бездействия) обжаловались в судебном или административном порядке, копии соответствующих решений должны быть приложены к жалобе.
4.    Жалоба может быть подана заявителем лично, через его законного представителя или уполномоченного представителя.
5.    Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека города Севастополя.
6.    При поступлении жалобы Уполномоченный вправе:
1)    принять жалобу к рассмотрению;
2)    передать жалобу в органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, в организации города Севастополя, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
3)    отказать в принятии жалобы к рассмотрению, при необходимости разъяснив заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
4)    возвратить жалобу заявителю в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7.    Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.
8.    Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать проверку по ней органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям города Севастополя, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
9.    О принятом в соответствии с настоящей статьей решении, Уполномоченный обязан известить заявителя в течение десяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в аппарате или приемной Уполномоченного.
10.    В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
11.    О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.
12.    При рассмотрении иных обращений, касающихся нарушений прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный руководствуется требованиями федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
13.    По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1)    обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
2)    обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3)    обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
4)    изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
5)    в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина федеральными государственными органами или организациями, учрежденными федеральными органами государственной власти, Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и (или) в федеральные органы государственной власти, к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов.
14.    При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
1)    беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2)    запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3)    получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4)    проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
15.    Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат цензуре и в течение 24 часов администрациями мест принудительного содержания направляются Уполномоченному.

Статья 6. Гарантии деятельности Уполномоченного и оказание содействия в исполнении его решений

1.    Истечение срока полномочий Законодательного Собрания города Севастополя и (или) его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
2.    Уполномоченный имеет право:
1)     требовать от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц города Севастополя рассмотрения в тридцатидневный срок с момента получения и предоставления письменного ответа о результатах такого рассмотрения и принятых мерах на заключение, которое получено от Уполномоченного. В случае, если рекомендации не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения;
2)     безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций города Севастополя, а также, в соответствии с федеральным законодательством, правоохранительных органов на территории города Севастополя и мест принудительного содержания;
3)     по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации города Севастополя, а также, в соответствии с федеральным законодательством, правоохранительные органы на территории города Севастополя и места принудительного содержания;
4)     безвозмездно обеспечиваться документами, принятыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Законодательным Собранием города Севастополя и Правительством Севастополя.
5)     на предоставление, в соответствии с федеральным законодательством, информации, составляющую государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну;
6)     опубликовать принятое им заключение в периодическом печатном издании, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации на территории города Севастополя либо которое финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Севастополя;
7)     при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своих полномочий;
3.    Вмешательство в деятельность Уполномоченного, в том числе воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций города Севастополя обязанностей, установленных настоящим Законом, не допускаются и влекут ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
4.    Уполномоченному предоставляются гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, в соответствии с Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 15-ЗС «О государственных должностях города Севастополя».

Статья 7. Рассмотрение обращений Уполномоченного

1.    Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководители организаций города Севастополя обязаны в пятнадцатидневный срок на безвозмездной основе предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий.
2.    Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций города Севастополя, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина. В случае необходимости заключения и рекомендации Уполномоченного направляются им в соответствующие федеральные органы.
3.    Уполномоченный имеет право непосредственно (направить своего представителя) принимать участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им в заключении вопросов. О времени и месте проведения заседания по рассмотрению заключения Уполномоченный должен быть извещен не позднее, чем за пять дней до даты рассмотрения.

Статья 8. Доклад Уполномоченного

1.    Не позднее чем в течение трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный представляет в Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатору города Севастополя, прокурору города Севастополя, председателю Севастопольского городского суда ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя за истекший год.
2.    В ежегодном докладе Уполномоченного должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина в городе Севастополе, должны быть указаны органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, систематически нарушающие права и свободы человека и гражданина и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
3.    Уполномоченный имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации города Севастополя, учредителями (соучредителями) которого являются органы государственной власти, органы местного самоуправления. Материалы, представляемые Уполномоченным, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с Уполномоченным, но не позднее десяти дней после их поступления.
4.    Редактирование предоставленных материалов без согласия Уполномоченного не допускается.

Глава 3. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного

Статья 9. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее тридцатипятилетнего возраста, имеющее высшее образование, обладающее безупречной репутацией и общественным авторитетом, познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, опытом их защиты.

Статья 10. Порядок внесения кандидатур на должность Уполномоченного

1.    Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание города Севастополя Губернатором города Севастополя, депутатами Законодательного Собрания города Севастополя, Общественной палатой города Севастополя, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от города Севастополя, представительными органами местного самоуправления города Севастополя, правозащитными организациями города Севастополя.
2.    Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание города Севастополя в письменном виде в следующие сроки:
1)    в течение тридцати дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного;
2)    в течение тридцати дней с момента досрочного освобождения от должности Уполномоченного.
3. К предложению о кандидатах на должность Уполномоченного, прилагаются следующие документы:
1)    письменное заявление кандидата на должность Уполномоченного о согласии на внесение его кандидатуры на рассмотрение в Законодательное Собрание города Севастополя для назначения на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;
2)    копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
3)    анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы города Севастополя;
4)    автобиография кандидата;
5)    копия трудовой книжки кандидата или документа, подтверждающего прохождение им военной, иной службы или вида профессиональной деятельности;
6)    документы и иные материалы, подтверждающие наличие опыта кандидата в деятельности связанной с защитой прав граждан (при наличии такового опыта);
7)    копия документа о высшем образовании кандидата;
8)    копия справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за предшествующий налоговый период по утвержденным формам;
9)    копии документов кандидата, которые выданы государственными органами и подтверждают квалификацию кандидата и свидетельствуют о его профессиональном уровне;
10)    письменное согласие кандидата на проверку его персональных данных.

Статья 11. Назначение на должность Уполномоченного

1.    Законодательное Собрание города Севастополя утверждает список кандидатур (кандидатуру) для назначения на должность Уполномоченного большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.
2.    До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного, Законодательное Собрание города Севастополя направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации ходатайство о согласовании кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе.
3.    Кандидат (кандидаты) для назначения на должность Уполномоченного, по которому получено согласование Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, выступает перед Законодательным Собранием города Севастополя с основными положениями программы предстоящей деятельности.
4.    Уполномоченный назначается на должность большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя тайным голосованием.
5.    Если ни один из кандидатов (кандидат) на должность Уполномоченного не получил достаточного количества голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в голосовании принимал участие один кандидат, который не набрал необходимого количества голосов, проводится новое выдвижение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного, в порядке, предусмотренном настоящим Законом для выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного.
6.    При повторном голосовании на должность Уполномоченного назначается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.
7.    Если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должность Уполномоченного не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, проводится новое выдвижение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного в порядке, предусмотренном настоящим Законом для выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного.
8.    По итогам тайного голосования Законодательным Собранием города Севастополя, принимается постановление о назначении кандидата на должность Уполномоченного либо об отклонении всех представленных кандидатур (кандидатуры).
9.    Постановление Законодательного Собрания города Севастополя о назначении Уполномоченного подлежит официальному опубликованию в официальном печатном органе Законодательного Собрания города Севастополя. Одновременно с постановлением Законодательного Собрания города Севастополя публикуются биографические сведения о лице, назначенном Уполномоченным.

Статья 12. Срок полномочий Уполномоченного

1.    Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Срок полномочий Уполномоченного исчисляется с момента принесения присяги.
2.    Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 13. Вступление в должность Уполномоченного
1.    Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания:
«Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести».
2.    Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания города Севастополя, на котором принято постановление о назначении Уполномоченного.

Статья 14. Ограничения, связанные со статусом Уполномоченного

1.    Уполномоченный не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
2.    Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, обязан на период исполнения полномочий приостановить свое членство в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели.
3.    Уполномоченный обязан прекратить деятельность (подать заявление о прекращении), не совместимую с его статусом, не позднее четырнадцати рабочих дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленных требований, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание города Севастополя назначает нового Уполномоченного.
4.    Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 15. Освобождение от должности Уполномоченного

1.    Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием города Севастополя после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
2.    Уполномоченный может быть досрочно освобожден от должности в случае:
1)    несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 15-ЗС «О государственных должностях города Севастополя»;
2)    неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех следующих подряд месяцев) исполнять свои обязанности;
3)    вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
4)    вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного либо о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
5)    письменного заявления Уполномоченного о сложении своих полномочий;
6)    утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации;
7)    выезда его за пределы территории города Севастополя, как субъекта Российской Федерации, на постоянное место жительства;
8)    смерти;
9)    утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3.    Законодательное Собрание города Севастополя принимает постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного или освобождении его от должности большинством голосов от установленного числа депутатов. Проект постановления вносится комиссией или комитетом Законодательного Собрания города Севастополя, к компетенции которой относится рассмотрение кадровых вопросов.

Глава 4. Организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе

Статья 16. Аппарат и приемная Уполномоченного

1.    Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат, в структуре которого создается приемная Уполномоченного.
2.    Аппарат осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
3.    Уполномоченный и аппарат являются государственным органом города Севастополя с правом юридического лица, имеющего лицевые счета в органах казначейства, счета в кредитных организациях, а также печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Севастополя.
4.    В аппарате могут быть учреждены должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы города Севастополя.
5.    Уполномоченный самостоятельно утверждает структуру аппарата, положение о нем и непосредственно руководит его работой.
6.    В пределах бюджетных ассигнований Уполномоченный утверждает численность и штатное расписание аппарата.
7.    По вопросам, связанным с руководством и деятельностью аппарата, Уполномоченный издает приказы.
8.    Сотрудники аппарата в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы и несут ответственность за результаты деятельности в подведомственном им направлении.
9.    В случае временного отсутствия Уполномоченного, он может возложить исполнение части своих обязанностей (за исключением вынесения решения по делам о нарушениях прав и свобод человека и гражданина) на руководителя аппарата.
10.    Денежное содержание государственных гражданских служащих в аппарате устанавливается на уровне денежного содержания государственных гражданских служащих в аппарате Правительства Севастополя.

Статья 17. Финансирование деятельности Уполномоченного

1.    Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств бюджета города Севастополя в пределах бюджетных ассигнований.
2.    В бюджете города Севастополя ежегодно предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
3.    Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет бюджетную смету расходов.
4.    Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством города Севастополя.
5.    Для обеспечения деятельности Уполномоченный и его аппарат наделяются необходимым имуществом, транспортными средствами, которые находятся в их оперативном управлении и являются собственностью города Севастополя.
6.    Помещения (недвижимое имущество) для размещения Уполномоченного и его аппарата предоставляются Правительством Севастополя в оперативное управление.

Статья 18. Помощники Уполномоченного

1.    Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
2.    Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается Уполномоченным.

  1.  Помощникам Уполномоченного, работающим на общественных началах, выдается соответствующее удостоверение.Статья 19. Общественный экспертный совет при Уполномоченном1.    Для оказания консультативной помощи по вопросам, касающимся соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина при Уполномоченном может создаваться Общественный экспертный совет, состоящий из специалистов, имеющих необходимые знания в этой области.
    2.    Члены Общественного экспертного совета при Уполномоченном осуществляют деятельность на общественных началах.
    3.    Положение об Общественном экспертном совете и его составе утверждаются Уполномоченным.

    Глава 5. Заключительные положения

    Статья 20. Назначение на должность первого Уполномоченного

    1. Предложения о кандидатах на должность первого Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание города Севастополя в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
    2. Законодательное Собрание города Севастополя принимает постановление о назначении на должность первого Уполномоченного не позднее тридцати календарных дней со дня истечения срока для внесения предложений о кандидатах на эту должность.

    Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

    Губернатор
    города Севастополя                         С.И. Меняйло

    Севастополь
    26 июня 2015 года
    № 159-ЗС

 

 

 

Приложение №2

 

Буцай П.Ю.

Уполномоченному по защите прав предпринимателей Севастополя

- юриста, правозащитника Новикова Владимира Викторовича,

Прож: 299045, г. Севастополь,

ул.Репина, 6, кв. 52,

моб.т. +7 978 749 60 33

Email: vip.9361@mail.ru    

 

Ответ направить на электронную почту

ВОПРОСЫ  по ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРАВОСУДИЮ и отказу СК реагировать надлежащим образом на заявления о преступлении на примере подачи мной заявлений о преступлении в отношении должностных лиц СУ СК и прокуратуры и заявления заместителя председателя совета судей Севастополя Бабошкина П.И. в отношении статьи в интернете.

Нарушено моё право на рассмотрение заявления о преступлении и принятии процессуального решения при следующих обстоятельствах:    

 

  • 11.16 г. мной было подано заявление в УС СК РФ по г. Севастополю о возбуждении уголовного дела в отношении эксперта – лингвиста СУ СК РФ в Севастополе Любезных И.С.
  • 12.16 г. инспектор отдела процессуального контроля СУ СК РФ М.В.Китавцев грубо нарушая требования УПК, сроки принятия решения в течение трёх дней по заявлению о преступлении и мои права дал ответ, что в моём заявлении (названо - обращение) якобы отсутствуют конкретные данные преступления в связи с чем моё заявление о преступлении отказались проверять.
  • 12.16 г. мной подана жалоба в Нахимовский суд на бездействие СУ СК РФ, но официального судебного решения в мой адрес до настоящего времени не направлено хотя по имеющимся у меня неофициальным сведениям мне отказано в рассмотрении жалобы, но в связи с отсутствием официального решения я не имею возможности подать апелляционную жалобу.
  • 01.17 г. мной подано заявление о возбуждении уголовного дела в отношении следователя Андреева И.С., но ответа нет до настоящего времени, что является нарушением срока принятия решения по заявлению о преступлении в течение трёх дней.
  • 01.17 г. мной подано заявление о возбуждении уголовного дела в отношении следователя Кучеренко Б.П., но ответа нет до настоящего времени, что является нарушением срока принятия решения по заявлению о преступлении в течение трёх дней.

ПРИ ЭТОМ, ИМЕЮТСЯ ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ГРУБЕЙШИЕ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ УПК И ПРАВ Анатолия Мареты при производстве по уголовному делу, в том числе:

  • 10.16 г. следователь Кучеренко отказал в удовлетворении ходатайства А.Мареты об ознакомлении с материалами дела на том основании, что А Марета является свидетелем по делу чем лишил возможности своевременно обжаловать выводы эксперта- лингвиста и поставить свои вопросы и дать свою версию, что повлекло бы прекращение фактового уголовного дела (возбужденного только по факту) и дело не было бы передано в суд.
  • 12.16 г. получен ответ из СУ СК РФ от руководителя отдела процессуального контроля И.В.Плеханкова о том, что в отношении конкретного лица А.Мареты уголовное не возбуждалось, а дело возбуждено только по факту в связи с чем передача дела в суд в отношении А.Мареты является незаконной так как фактически по делу обвиняется НЕУСТАНОВЛЕННОЕ ЛИЦО в связи с тем, что исходя из процессуальных документов ЛИЦО до настоящего времени НЕУСТАНОВЛЕНО и непонятно, что делает в суде А.Марета и за что судят конкретно А.Марету?

ИСХОДЯ из вышесказанного мне необходимо получить от Вас ответы на следующие вопросы:

  • Вы являетесь, как об этом писали, православным журналистом, а в настоящее время государственным служащим, наделённым специальными полномочиями. В соответствии с Вашими полномочиями определёнными ч.1, 5 ст.1, ч.1, 3, 4. 6, 7 ст.2, ч.1 ст.3, ч.2 ст.4 Закона об уполномоченном – целью, принципами и задачами Вашей работы является обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина их признания и соблюдения, справедливость, инициативность, ответственность, гуманность,  объективность. В той связи, как Вы рассматриваете Ваше собственное бездействие, то есть неисполнение ст.4 и ч.13 ст.5 Закона об уполномоченном по факту отказа в рассмотрении жалобы Мареты со ссылкой, что у Вас якобы отсутствуют полномочия на проверку фактов нарушения его прав?  Почему Вы не используете в случае с Маретой свои права установленные статьями 6 и 7 Закона об уполномоченном?  Это проблема Вашей некомпетенции при отсутствии юридического образования и опыта правозащитной работы или нежелания защищать права конкретно Мареты?  Или это сговор со следственным комитетом, прокуратурой и судом направленный на поражение прав Мареты с целью его незаконного осуждения?
  • Если Вы уверены, что Вы не бездействуете, то объясните мне и другим людям: почему я вместо Вас вынужден бесплатно оказывать правовую помощь Марете и составлять в его интересах заявления, жалобы и ходатайства и тем самым делать Вашу работу, за которую Вы получаете зарплату (насколько можно судить из средств массовой информации немаленькую зарплату)?

Как указано выше, я составил ряд заявлений о возбуждении уголовных дел в отношении эксперта-лингвиста, прокурора и двух следователей, подал апелляцию на постановление судьи о назначении судебного заседания, которая будет рассматриваться уже 24.01.17 г., подал два отвода в отношении судьи, а также в отношении прокурора. Составил ещё много процессуальных документов.  Но почему эту работу не проделали Вы и Ваш аппарат?      У Вас полностью некомпетентная команда?

  • Как Вы могли позволить себе занять такую ответственную должность как защита прав человека и гражданина не имея специального юридического образования и опыта работы в нарушение требований статьи 9 Закона об уполномоченном?

Статья 9. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного назначается лицо, обладающее общественным авторитетом, познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, опытом их защиты.

 

Поясните: на момент соискания Вами должности уполномоченного какими Вы обладали ПОЗНАНИЯМИ в области прав и свобод человека и гражданина и опытом их защиты не имея специальных юридических знаний тогда как познания в области прав и свобод человека и гражданина и опыт их защиты априори предполагают наличие юридического образования о чём я утверждаю исходя из собственного опыта правозащитной деятельности на протяжении вот уже 40 лет.      

  • На сайте уполномоченного по защите прав человека и гражданина мне попалось объявление о конкурсе специалистов и экспертов из чего следует, что у Вас нет никакой своей команды и сами Вы некомпетентны и набираете людей неизвестных Вам для работы вместо Вас.
  • Как Вы сами оцениваете свою работу за год? Вы считаете, что Вы справляетесь с возложенными на Вас государством обязанностями и за что Вы получаете зарплату? Кстати какая у Вас зарплата?
  • Вам не кажется, что Вы являетесь клятвопреступником по факту нарушения Вами клятвы, текст которой утверждён ст.13 Закона об уполномоченном

Статья 13. Вступление в должность Уполномоченного

 

  1.  Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания:
    «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести».
  • У Вас не появилось желание подать в отставку? Или Вы намерены ещё четыре года получать зарплату за бездействие и оставлять жителей Севастополя без защиты от нарушений их прав?
  • Скоро я лично обращусь к Вам за защитой моих личных нарушенных прав Посметным В.А. когда он ещё был работником украинской милиции и украл мои документы, а ныне является депутатом Заксобрания.  Будете ли Вы защищать мои права или тоже попытаетесь игнорировать мои обращения?
  • Если общественность, жители Севастополя выразят Вам недоверие в связи с Вашим бездействием, Вы подадите в отставку или будете игнорировать и продолжать навязывать нам свою персону в качестве якобы защитника ещё четыре года?
  • Предлагаю Вам ознакомиться с кругом Ваших обязанностей согласно Закона Севастополя «Об уполномоченном по защите прав человека в г.Севастополе» (приводится в сокращённом виде) .

http://sevastopol.gov.ru/goverment/ombudsmen/

сайт уполномоченного

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
159-ЗС от 26.06.2015 г. "Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе"

Текст Закона опубликован в газете "Севастопольские известия" от 25 июля 2015 г. N 56-57 (1801)

  • Посметный Виктор Александрович

Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
24 июня 2015 года

Настоящий Закон учреждает должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе (далее – Уполномоченный), определяет порядок его назначения и освобождения от должности, статус, компетенцию, организационные формы, условия и гарантии его деятельности.

Статья 1. Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе

1.     Должность Уполномоченного учреждается….в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их признания и соблюдения органами государственной власти и иными государственными органами города Севастополя

  1.  Должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе является государственной должностью города Севастополя.
  2.  В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Севастополя и иными законами города Севастополя.
  3.  Деятельность Уполномоченного дополняет существующие формы и средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.Статья 2. Основные задачи УполномоченногоОсновными задачами Уполномоченного являются:
    1)    восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

     

3)    обеспечение условий и гарантий соблюдения прав и свобод человека на территории города Севастополя;

4)    осуществление правового просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты на территории города Севастополя;
6)    информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, иными организациями города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения);

 

7)    координация деятельности органов государственной власти, их должностных лиц в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя.

Статья 3. Основные принципы деятельности Уполномоченного

1.    Деятельность Уполномоченного осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия, координации и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя.
2.    Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, некоммерческими организациями и общественными (в том числе правозащитными) объединениями.
3.    Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и свобод человека и гражданина, без их письменного согласия.

Статья 4. Полномочия Уполномоченного

1.    Уполномоченный действует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами международного права и международными договорами Российской Федерации, конституционными федеральными законами, федеральными законами, Уставом города Севастополя, настоящим Законом, законами города Севастополя по вопросам, затрагивающим права и свободы человека и гражданина и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций города Севастополя, полномочиям их должностных лиц.
2.    В целях выполнения основных задач, предусмотренных настоящим Законом, Уполномоченный имеет право:
1)    принимать участие в разработке и принятии программ по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Севастополя;
2)    проводить исследования состояния работы по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, осуществлять сбор, изучение и анализ информации по вопросам защиты основных прав и свобод человека и гражданина;
3)    рассматривать направленные непосредственно Уполномоченному жалобы граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
4)    беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения);
5)    запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения), и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы. Получать устные и письменные пояснения должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
6)    проводить самостоятельно или совместно с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц по фактам массового и/или грубого нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7)    обращаться к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам с ходатайством о проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению;
8)    поручать соответствующим органам государственной власти или специалистам проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
9)    безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Севастополя, независимо от форм собственности (подчинения);
10)     участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, а также по предложению соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
11)     осуществлять прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
12)     рассматривать жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций города Севастополя, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права и свободы человека и гражданина, а также иные обращения, касающиеся нарушения прав и свобод человека и гражданина;
13)     разъяснять гражданам, иностранным гражданам, лицам без гражданства формы и способы защиты своих прав;

14)     принимать участие лично либо через своего представителя, в установленных законом случаях и формах, в судебных процессах в целях защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
15)     направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций города Севастополя, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений;
16)     информировать правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
17)     вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
18)     обращаться в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства;
19)     вправе лично (направить своего представителя) присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания города Севастополя, его комиссий (совещательных или иных консультативных органов), Правительства Севастополя (совещательных или иных консультативных органов) и иных органов исполнительной власти города Севастополя, Общественной палаты города Севастополя, а также органов местного самоуправления в случаях рассмотрения ими вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
20)     осуществлять сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций и в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
21)     вносить на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя, его комиссий, Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя и иных органов исполнительной власти города Севастополя, Общественной палаты города Севастополя вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также представлять заключения и предложения по указанным вопросам;
22)     направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления заключение о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина;
23)     направлять доклады о своей деятельности, о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в Законодательное Собрание города Севастополя, Губернатору города Севастополя, Правительству Севастополя, председателю Севастопольского городского суда, прокурору города Севастополя, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
24)     публиковать ежегодный доклад в официальном издании Законодательного Собрания города Севастополя;
25)     направлять специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Законодательное Собрание города Севастополя и Губернатору города Севастополя;
26)     размещать доклады и иные материалы на официальном сайте Уполномоченного в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
27)     издавать печатные сборники, содержащие информацию о правах и свободах человека и гражданина;
28)     вносить предложения в органы государственной власти по совершенствованию государственных образовательных стандартов и учебных программ общего и профессионального образования в государственных образовательных учреждениях города Севастополя;
29)    осуществлять иные полномочия, предусмотренные общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральным законодательством, Уставом города Севастополя, настоящим Законом и иными законами города Севастополя.

Статья 5. Порядок подачи жалобы Уполномоченному, рассмотрение жалобы Уполномоченным

8.    Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать проверку по ней органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям города Севастополя, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

 

  1.  По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
    1)    обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
    2)    обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
    3)    обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
    4)    изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
    5)    в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина федеральными государственными органами или организациями, учрежденными федеральными органами государственной власти, Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и (или) в федеральные органы государственной власти, к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов.
    14.    При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
    1)    беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
    2)    запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
    3)    получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
    4)    проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
    15.    Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат цензуре и в течение 24 часов администрациями мест принудительного содержания направляются Уполномоченному.

Статья 6. Гарантии деятельности Уполномоченного и оказание содействия в исполнении его решений

1.    Истечение срока полномочий Законодательного Собрания города Севастополя и (или) его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
2.    Уполномоченный имеет право:
1)     требовать от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц города Севастополя рассмотрения в тридцатидневный срок с момента получения и предоставления письменного ответа о результатах такого рассмотрения и принятых мерах на заключение, которое получено от Уполномоченного. В случае, если рекомендации не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения;
2)     безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций города Севастополя, а также, в соответствии с федеральным законодательством, правоохранительных органов на территории города Севастополя и мест принудительного содержания;
3)     по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации города Севастополя, а также, в соответствии с федеральным законодательством, правоохранительные органы на территории города Севастополя и места принудительного содержания;
4)     безвозмездно обеспечиваться документами, принятыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Законодательным Собранием города Севастополя и Правительством Севастополя.
5)     на предоставление, в соответствии с федеральным законодательством, информации, составляющую государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну;
6)     опубликовать принятое им заключение в периодическом печатном издании, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации на территории города Севастополя либо которое финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Севастополя;
7)     при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своих полномочий;
3.    Вмешательство в деятельность Уполномоченного, в том числе воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций города Севастополя обязанностей, установленных настоящим Законом, не допускаются и влекут ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
4.    Уполномоченному предоставляются гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, в соответствии с Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 15-ЗС «О государственных должностях города Севастополя».

Статья 7. Рассмотрение обращений Уполномоченного

1.    Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководители организаций города Севастополя обязаны в пятнадцатидневный срок на безвозмездной основе предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий.
2.    Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций города Севастополя, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина. В случае необходимости заключения и рекомендации Уполномоченного направляются им в соответствующие федеральные органы.
3.    Уполномоченный имеет право непосредственно (направить своего представителя) принимать участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им в заключении вопросов. О времени и месте проведения заседания по рассмотрению заключения Уполномоченный должен быть извещен не позднее, чем за пять дней до даты рассмотрения.

Глава 3. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного

Статья 9. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее тридцатипятилетнего возраста, имеющее высшее образование, обладающее безупречной репутацией и общественным авторитетом, познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, опытом их защиты.

Статья 10. Порядок внесения кандидатур на должность Уполномоченного

1.    Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание города Севастополя Губернатором города Севастополя, депутатами Законодательного Собрания города Севастополя, Общественной палатой города Севастополя, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от города Севастополя, представительными органами местного самоуправления города Севастополя, правозащитными организациями города Севастополя.
2.    Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание города Севастополя в письменном виде в следующие сроки:
1)    в течение тридцати дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного;
2)    в течение тридцати дней с момента досрочного освобождения от должности Уполномоченного.
3. К предложению о кандидатах на должность Уполномоченного, прилагаются следующие документы:
1)    письменное заявление кандидата на должность Уполномоченного о согласии на внесение его кандидатуры на рассмотрение в Законодательное Собрание города Севастополя для назначения на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;
2)    копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
3)    анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы города Севастополя;
4)    автобиография кандидата;
5)    копия трудовой книжки кандидата или документа, подтверждающего прохождение им военной, иной службы или вида профессиональной деятельности;
6)    документы и иные материалы, подтверждающие наличие опыта кандидата в деятельности связанной с защитой прав граждан (при наличии такового опыта);
7)    копия документа о высшем образовании кандидата;
8)    копия справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за предшествующий налоговый период по утвержденным формам;
9)    копии документов кандидата, которые выданы государственными органами и подтверждают квалификацию кандидата и свидетельствуют о его профессиональном уровне;
10)    письменное согласие кандидата на проверку его персональных данных.

Статья 11. Назначение на должность Уполномоченного

1.    Законодательное Собрание города Севастополя утверждает список кандидатур (кандидатуру) для назначения на должность Уполномоченного большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.
2.    До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного, Законодательное Собрание города Севастополя направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации ходатайство о согласовании кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе.
3.    Кандидат (кандидаты) для назначения на должность Уполномоченного, по которому получено согласование Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, выступает перед Законодательным Собранием города Севастополя с основными положениями программы предстоящей деятельности.
4.    Уполномоченный назначается на должность большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя тайным голосованием.
5.    Если ни один из кандидатов (кандидат) на должность Уполномоченного не получил достаточного количества голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в голосовании принимал участие один кандидат, который не набрал необходимого количества голосов, проводится новое выдвижение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного, в порядке, предусмотренном настоящим Законом для выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного.
6.    При повторном голосовании на должность Уполномоченного назначается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.
7.    Если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должность Уполномоченного не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, проводится новое выдвижение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного в порядке, предусмотренном настоящим Законом для выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного.
8.    По итогам тайного голосования Законодательным Собранием города Севастополя, принимается постановление о назначении кандидата на должность Уполномоченного либо об отклонении всех представленных кандидатур (кандидатуры).
9.    Постановление Законодательного Собрания города Севастополя о назначении Уполномоченного подлежит официальному опубликованию в официальном печатном органе Законодательного Собрания города Севастополя. Одновременно с постановлением Законодательного Собрания города Севастополя публикуются биографические сведения о лице, назначенном Уполномоченным.

Статья 12. Срок полномочий Уполномоченного

1.    Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Срок полномочий Уполномоченного исчисляется с момента принесения присяги.
2.    Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 13. Вступление в должность Уполномоченного
1.    Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания:
«Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести».
2.    Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания города Севастополя, на котором принято постановление о назначении Уполномоченного.

Статья 15. Освобождение от должности Уполномоченного

1.    Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием города Севастополя после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
2.    Уполномоченный может быть досрочно освобожден от должности в случае:
1)    несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 15-ЗС «О государственных должностях города Севастополя»;
2)    неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех следующих подряд месяцев) исполнять свои обязанности;
3)    вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
4)    вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного либо о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
5)    письменного заявления Уполномоченного о сложении своих полномочий;
6)    утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации;
7)    выезда его за пределы территории города Севастополя, как субъекта Российской Федерации, на постоянное место жительства;
8)    смерти;
9)    утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3.    Законодательное Собрание города Севастополя принимает постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного или освобождении его от должности большинством голосов от установленного числа депутатов. Проект постановления вносится комиссией или комитетом Законодательного Собрания города Севастополя, к компетенции которой относится рассмотрение кадровых вопросов.

Глава 4. Организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе

Статья 16. Аппарат и приемная Уполномоченного

1.    Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат, в структуре которого создается приемная Уполномоченного.
2.    Аппарат осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
3.    Уполномоченный и аппарат являются государственным органом города Севастополя с правом юридического лица, имеющего лицевые счета в органах казначейства, счета в кредитных организациях, а также печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Севастополя.
4.    В аппарате могут быть учреждены должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы города Севастополя.
5.    Уполномоченный самостоятельно утверждает структуру аппарата, положение о нем и непосредственно руководит его работой.
6.    В пределах бюджетных ассигнований Уполномоченный утверждает численность и штатное расписание аппарата.
7.    По вопросам, связанным с руководством и деятельностью аппарата, Уполномоченный издает приказы.
8.    Сотрудники аппарата в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы и несут ответственность за результаты деятельности в подведомственном им направлении.
9.    В случае временного отсутствия Уполномоченного, он может возложить исполнение части своих обязанностей (за исключением вынесения решения по делам о нарушениях прав и свобод человека и гражданина) на руководителя аппарата.
10.    Денежное содержание государственных гражданских служащих в аппарате устанавливается на уровне денежного содержания государственных гражданских служащих в аппарате Правительства Севастополя.

Статья 17. Финансирование деятельности Уполномоченного

1.    Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств бюджета города Севастополя в пределах бюджетных ассигнований.
2.    В бюджете города Севастополя ежегодно предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
3.    Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет бюджетную смету расходов.
4.    Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством города Севастополя.
5.    Для обеспечения деятельности Уполномоченный и его аппарат наделяются необходимым имуществом, транспортными средствами, которые находятся в их оперативном управлении и являются собственностью города Севастополя.
6.    Помещения (недвижимое имущество) для размещения Уполномоченного и его аппарата предоставляются Правительством Севастополя в оперативное управление.
Статья 18. Помощники Уполномоченного

  1.  Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
  2.  Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается Уполномоченным.
  3.  Помощникам Уполномоченного, работающим на общественных началах, выдается соответствующее удостоверение.Статья 19. Общественный экспертный совет при Уполномоченном1.    Для оказания консультативной помощи по вопросам, касающимся соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина при Уполномоченном может создаваться Общественный экспертный совет, состоящий из специалистов, имеющих необходимые знания в этой области.
    2.    Члены Общественного экспертного совета при Уполномоченном осуществляют деятельность на общественных началах.
    3.    Положение об Общественном экспертном совете и его составе утверждаются Уполномоченным.

ПРИЛОЖЕНИЯ Копия заявления в УС СК РФ по г. Севастополю от 07.11.16 г. – 8 листов

  1. Копия ответа от 05.12.16 г. инспектора отдела процессуального контроля СУ СК РФ М.В.Китавцева – 1 лист
  2. Копия жалобы от 19.12.16 г. в Нахимовский суд – 11 листов
  3. Копия заявления от 11.01.17  г. о возбуждении уголовного дела в отношении следователя Андреева И.С. – 8 листов
  4.  Копия заявления от 11.01.17 г. о возбуждении уголовного дела в отношении следователя Кучеренко Б.П. – 8 листов
  5. Копия постановления от 20.10.16 г. следователя Кучеренко об отказе в удовлетворении ходатайства А.Мареты об ознакомлении с материалами дела – 1 лист
  6. Копия ответа от 19.12.16 г. из СУ СК РФ от руководителя отдела процессуального контроля И.В.Плеханкова – 2 листа06.02.2017 г.                                                Новиков В.В.

Приложение №3 - Ответ Буцая

 

 

 

Скачать ответ

Как депутаты Законодательного собрания Севастополя оставили граждан без защитника их прав и свобод.
1 (20%) Голосов - 1
Поделиться в соцсетях

Похожие записи

Выразить свое мнение

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

двадцать − пять =